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從“沒得商量”到“和解共贏” 武漢蔡甸區(qū)法院高效執(zhí)行護航重點項目建設(shè)

新華網(wǎng) 2024-08-06

近日,武漢市蔡甸區(qū)人民法院秉持善意執(zhí)行理念,通過執(zhí)行和解,成功騰退22.42畝高速公路建設(shè)用地。

武漢市蔡甸區(qū)某村委會與武漢某園林公司有土地經(jīng)營權(quán)出租合作協(xié)議,村委會為配合高速公路項目建設(shè),決定不再將征收紅線范圍內(nèi)土地出租給園林公司,雙方因此產(chǎn)生糾紛,并訴至武漢市蔡甸區(qū)人民法院。

蔡甸區(qū)法院經(jīng)審理后判決,村委會與園林公司于2014年1月1日簽訂的《武漢市農(nóng)村土地承包合同》中位于《蔡甸區(qū)人民政府征收土地公告》征收紅線范圍內(nèi)共計22.42畝土地的土地經(jīng)營權(quán)租賃合同關(guān)系于2023年9月26日解除。園林公司于判決生效之日起10日內(nèi)將土地恢復(fù)原狀并返還給村委會。園林公司不服判決,提起上訴,武漢市中級人民法院審理后,于2024年4月8日作二審判決,駁回上訴,維持原判。

判決生效后,園林公司未在規(guī)定期限內(nèi)主動履行恢復(fù)原狀及騰退上述土地的法律義務(wù)。5月15日,村委會申請強制執(zhí)行,蔡甸區(qū)法院予以立案執(zhí)行。

案件進入執(zhí)行程序后,執(zhí)行法官經(jīng)調(diào)查了解,因土地征收一直未完成,嚴重影響武渝高速建設(shè)進度,村委會希望強制執(zhí)行的訴求非常迫切。但上述土地現(xiàn)狀情況復(fù)雜,土地利用現(xiàn)狀為林地和魚塘兩部分,林地上種植有不同種類的苗木且數(shù)量大,魚塘養(yǎng)殖有水產(chǎn)品且被征收紅線一分為三。如果強制騰退,執(zhí)行難度大、安全風(fēng)險高,且容易進一步激化執(zhí)行雙方當(dāng)事人之間矛盾。

被執(zhí)行人園林公司對案件執(zhí)行持抗拒態(tài)度,其負責(zé)人表示,上述土地相關(guān)征收補償方案尚未溝通好,所以目前無法自行騰退,且園林公司向本院遞交執(zhí)行異議申請書,認為在上述土地征收補償問題解決之前,法院應(yīng)駁回村委會的強制執(zhí)行申請。

執(zhí)行法官耐心向被執(zhí)行人釋法,表示裁判文書已經(jīng)生效,且符合申請強制執(zhí)行的條件,所以園林公司的異議不成立。如何才能徹底解決雙方矛盾,將營商環(huán)境影響降到最低?執(zhí)行法官意識到,仍需做雙方執(zhí)行和解工作,爭取通過在執(zhí)行程序中化解糾紛。

經(jīng)執(zhí)行法官多次溝通,園林公司與村委會達成初步意見,村委會可以考慮對征收紅線范圍內(nèi)林地上的苗木一次性買斷,但對苗木種類、數(shù)量、規(guī)格、單價等數(shù)據(jù)細節(jié)有待商榷。同時村委會提出,對魚塘部分可以對于征收紅線范圍內(nèi)部分和被隔離出來的另外一小部分進行征收補償,待高速橋修建后,其依然可以繼續(xù)使用。有了執(zhí)行和解基礎(chǔ),接下來就各個擊破。

6月28日,在執(zhí)行法官主持下,執(zhí)行雙方與街道辦及高速項目建設(shè)方等相關(guān)負責(zé)人到院參與執(zhí)行和解溝通會議。

“組織雙方溝通是為了有效化解矛盾、快速執(zhí)行、避免衍生案件及節(jié)約司法資源,秉持善意執(zhí)行理念,組織執(zhí)行當(dāng)事人雙方進行執(zhí)行和解,若和解不成,則我院將按生效法律文書進行強制騰退。”執(zhí)行法官闡明利害后,當(dāng)事人雙方當(dāng)即表示愿意作進一步協(xié)商。

4小時溝通協(xié)調(diào)后,最終雙方以參照苗木市場指導(dǎo)價、結(jié)合征收政策,完成議價,并簽訂執(zhí)行和解協(xié)議。后執(zhí)行法官回訪跟進,執(zhí)行雙方當(dāng)事人已在約定時間內(nèi)按照執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢,并均向蔡甸法院出具結(jié)案申請,本案執(zhí)行完畢。

【責(zé)編 丁鵬】

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