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從“沒得商量”到“和解共贏” 武漢蔡甸區(qū)法院高效執(zhí)行護航重點項目建設

新華網(wǎng) 2024-08-06

近日,武漢市蔡甸區(qū)人民法院秉持善意執(zhí)行理念,通過執(zhí)行和解,成功騰退22.42畝高速公路建設用地。

武漢市蔡甸區(qū)某村委會與武漢某園林公司有土地經營權出租合作協(xié)議,村委會為配合高速公路項目建設,決定不再將征收紅線范圍內土地出租給園林公司,雙方因此產生糾紛,并訴至武漢市蔡甸區(qū)人民法院。

蔡甸區(qū)法院經審理后判決,村委會與園林公司于2014年1月1日簽訂的《武漢市農村土地承包合同》中位于《蔡甸區(qū)人民政府征收土地公告》征收紅線范圍內共計22.42畝土地的土地經營權租賃合同關系于2023年9月26日解除。園林公司于判決生效之日起10日內將土地恢復原狀并返還給村委會。園林公司不服判決,提起上訴,武漢市中級人民法院審理后,于2024年4月8日作二審判決,駁回上訴,維持原判。

判決生效后,園林公司未在規(guī)定期限內主動履行恢復原狀及騰退上述土地的法律義務。5月15日,村委會申請強制執(zhí)行,蔡甸區(qū)法院予以立案執(zhí)行。

案件進入執(zhí)行程序后,執(zhí)行法官經調查了解,因土地征收一直未完成,嚴重影響武渝高速建設進度,村委會希望強制執(zhí)行的訴求非常迫切。但上述土地現(xiàn)狀情況復雜,土地利用現(xiàn)狀為林地和魚塘兩部分,林地上種植有不同種類的苗木且數(shù)量大,魚塘養(yǎng)殖有水產品且被征收紅線一分為三。如果強制騰退,執(zhí)行難度大、安全風險高,且容易進一步激化執(zhí)行雙方當事人之間矛盾。

被執(zhí)行人園林公司對案件執(zhí)行持抗拒態(tài)度,其負責人表示,上述土地相關征收補償方案尚未溝通好,所以目前無法自行騰退,且園林公司向本院遞交執(zhí)行異議申請書,認為在上述土地征收補償問題解決之前,法院應駁回村委會的強制執(zhí)行申請。

執(zhí)行法官耐心向被執(zhí)行人釋法,表示裁判文書已經生效,且符合申請強制執(zhí)行的條件,所以園林公司的異議不成立。如何才能徹底解決雙方矛盾,將營商環(huán)境影響降到最低?執(zhí)行法官意識到,仍需做雙方執(zhí)行和解工作,爭取通過在執(zhí)行程序中化解糾紛。

經執(zhí)行法官多次溝通,園林公司與村委會達成初步意見,村委會可以考慮對征收紅線范圍內林地上的苗木一次性買斷,但對苗木種類、數(shù)量、規(guī)格、單價等數(shù)據(jù)細節(jié)有待商榷。同時村委會提出,對魚塘部分可以對于征收紅線范圍內部分和被隔離出來的另外一小部分進行征收補償,待高速橋修建后,其依然可以繼續(xù)使用。有了執(zhí)行和解基礎,接下來就各個擊破。

6月28日,在執(zhí)行法官主持下,執(zhí)行雙方與街道辦及高速項目建設方等相關負責人到院參與執(zhí)行和解溝通會議。

“組織雙方溝通是為了有效化解矛盾、快速執(zhí)行、避免衍生案件及節(jié)約司法資源,秉持善意執(zhí)行理念,組織執(zhí)行當事人雙方進行執(zhí)行和解,若和解不成,則我院將按生效法律文書進行強制騰退?!眻?zhí)行法官闡明利害后,當事人雙方當即表示愿意作進一步協(xié)商。

4小時溝通協(xié)調后,最終雙方以參照苗木市場指導價、結合征收政策,完成議價,并簽訂執(zhí)行和解協(xié)議。后執(zhí)行法官回訪跟進,執(zhí)行雙方當事人已在約定時間內按照執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢,并均向蔡甸法院出具結案申請,本案執(zhí)行完畢。

【責編 丁鵬】

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《中華英才》半月刊網(wǎng)2024-08-06

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