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一抹流動(dòng)的“平安藍(lán)”，正悄然豐富海門(mén)街巷的溫暖底色。今年以來(lái)，江蘇省南通市海門(mén)區(qū)公安局以創(chuàng)新之筆，精心勾勒群防群治新圖景，全力推進(jìn)群防群治“藍(lán)背心工程”。他們用腳步丈量平安，不僅大幅提升了街面巡防力量的“能見(jiàn)度”，更讓群眾心頭的“安全感”悄然升溫。這抹躍動(dòng)的藍(lán)色，正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這片熱土上最鮮活的注腳，訴說(shuō)著警民同心、共筑平安的生動(dòng)故事。

從“各自為戰(zhàn)”到“全域聯(lián)防”“藍(lán)背心工程”的創(chuàng)新架構(gòu)

2024年7月，海門(mén)區(qū)公安局正式實(shí)施單位聯(lián)盟群防群治“藍(lán)背心工程”，通過(guò)構(gòu)建“2+12+N”的組織架構(gòu)，整合了公安、教育、衛(wèi)健、金融等12個(gè)行業(yè)主管部門(mén)力量，動(dòng)員全區(qū)700余家企事業(yè)單位共同參與，形成了“黨政牽頭、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，徹底改變了傳統(tǒng)安保力量“各掃門(mén)前雪”的分散局面。

與傳統(tǒng)安保模式相比，“藍(lán)背心工程”打破了行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)了從“各自為戰(zhàn)”到“全域聯(lián)防”的轉(zhuǎn)變——校園保安在上下學(xué)高峰時(shí)段會(huì)協(xié)助疏導(dǎo)周邊交通，企業(yè)安保夜間聯(lián)合巡查周邊治安復(fù)雜區(qū)域，金融網(wǎng)點(diǎn)保安則對(duì)可疑轉(zhuǎn)賬行為進(jìn)行前端干預(yù)。這種“一企護(hù)一片、一校保一方”的輻射效應(yīng)，極大拓展了群防群治的覆蓋面和實(shí)效性。

目前，海門(mén)區(qū)已有516家企事業(yè)單位加入“藍(lán)背心”隊(duì)伍，每天保持560余名保安員在社會(huì)面開(kāi)展巡防工作，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)上守、線(xiàn)上巡、面上控”的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。

“智能化賦能”“單位智巡”系統(tǒng)打造精準(zhǔn)防控網(wǎng)絡(luò)

裝備智能化、質(zhì)態(tài)可量化是“藍(lán)背心工程”區(qū)別于傳統(tǒng)群防群治模式的顯著特征。海門(mén)區(qū)公安局聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)南通分公司，專(zhuān)門(mén)研發(fā)了“單位智巡”系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)置了“五個(gè)必巡時(shí)段”，通過(guò)打卡記錄實(shí)現(xiàn)巡防質(zhì)效的量化考核，使巡防工作全程可視化、可追溯。

當(dāng)“藍(lán)背心”隊(duì)員發(fā)現(xiàn)安全隱患或矛盾糾紛時(shí)，可通過(guò)平臺(tái)即時(shí)上報(bào)，信息同步推送至公安機(jī)關(guān)、所在單位和轄區(qū)網(wǎng)格員，形成“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—反饋”的全流程閉環(huán)管理。

海門(mén)區(qū)公安局還通過(guò)“警網(wǎng)融合+單位智巡”的雙重機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患的早發(fā)現(xiàn)、早處置。數(shù)據(jù)顯示，該工程實(shí)施以來(lái)，“藍(lán)背心”巡防隊(duì)員已累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患問(wèn)題線(xiàn)索437條，第一時(shí)間整改隱患148處，有效筑牢了風(fēng)險(xiǎn)防控的“第一道防線(xiàn)”。

矛盾化解在一線(xiàn) “藍(lán)背心”隊(duì)員的多重角色演繹

角色多元化是“藍(lán)背心”隊(duì)伍的鮮明特色。海門(mén)區(qū)公安局通過(guò)制定《“藍(lán)背心工程”管理實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了“八項(xiàng)職責(zé)、22條措施”，引導(dǎo)隊(duì)員當(dāng)好巡防員、信息員、調(diào)解員等多重角色。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)崗前培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、見(jiàn)義勇為表彰等機(jī)制，不斷提升“藍(lán)背心”隊(duì)員的法律素養(yǎng)和應(yīng)急能力，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了參與積極性。

作為風(fēng)險(xiǎn)感知的“前沿哨兵”，“藍(lán)背心”隊(duì)員在日常巡防中發(fā)揮著敏銳的觀(guān)察和預(yù)警作用。今年4月，在海門(mén)街道解放中路的一家農(nóng)業(yè)銀行，“藍(lán)背心”隊(duì)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)一名客戶(hù)準(zhǔn)備向可疑賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬100萬(wàn)元進(jìn)行“投資”，立即啟動(dòng)警銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最終在民警和家屬的勸阻下避免了巨額損失。

在矛盾糾紛調(diào)解方面，“藍(lán)背心”隊(duì)員展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們熟悉轄區(qū)情況，能夠就地化解小矛盾、小糾紛，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。海門(mén)區(qū)公安局統(tǒng)計(jì)顯示，“藍(lán)背心工程”實(shí)施以來(lái)，隊(duì)員已配合化解矛盾糾紛139起，其中39起是由隊(duì)員獨(dú)立調(diào)解完成。

“共建共治共享”“藍(lán)背心工程”的社會(huì)成效和未來(lái)展望

“藍(lán)背心工程”實(shí)施不到一年，已顯現(xiàn)出顯著的社會(huì)治理成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該工程實(shí)施以來(lái)，群眾安全感測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率連創(chuàng)新高。更為重要的是，該工程通過(guò)整合社會(huì)資源、激活基層力量，實(shí)現(xiàn)了治安防控從“單打獨(dú)斗”向“共建共治”的跨越，形成了平安建設(shè)“利益共同體”。

在反詐防騙領(lǐng)域，“藍(lán)背心”隊(duì)員配合公安機(jī)關(guān)構(gòu)建了全面多元、精準(zhǔn)高效的“全民反詐”宣防體系。海門(mén)區(qū)公安局組建了反詐宣傳“五大員”隊(duì)伍2100人，開(kāi)展系列宣傳培訓(xùn)4633場(chǎng)，覆蓋近30.5萬(wàn)人。位于長(zhǎng)江路的超市店主蔡濤表示：“民警和'藍(lán)背心'經(jīng)常到店里宣傳，讓我們了解了不少防詐知識(shí)，這項(xiàng)工作做得非常實(shí)在。”

面向未來(lái)，海門(mén)區(qū)公安局將繼續(xù)深化“藍(lán)背心工程”的“四化”建設(shè)路徑——規(guī)?；?、信息化、規(guī)范化、精細(xì)化，推動(dòng)更多'藍(lán)背心'成為平安建設(shè)的'千里眼''順風(fēng)耳'，讓'共建共治共享'的平安底色更加鮮亮。

（供稿單位：海門(mén)公安）

 【責(zé)編 李媛】