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近年來(lái)，阜寧縣積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理有效措施，建強(qiáng)組織、保障、服務(wù)“三大體系”，城市社區(qū)服務(wù)群眾、凝聚人心能力持續(xù)增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)基層治理、推動(dòng)發(fā)展的水平逐年提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

建強(qiáng)執(zhí)行有力的組織體系。縱向建立“街道黨工委—社區(qū)‘大黨委’—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織體系；橫向在商圈市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織中建立黨組織，挖掘快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約出行等企業(yè)資源，加強(qiáng)企業(yè)基層網(wǎng)點(diǎn)黨組織建設(shè)，推動(dòng)城市基層組織覆蓋無(wú)盲區(qū)，構(gòu)建覆蓋面廣、精細(xì)度高的城市基層治理網(wǎng)絡(luò)體系。建立社區(qū)“大黨委”，將轄區(qū)內(nèi)發(fā)改、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、財(cái)政等46個(gè)駐區(qū)單位和行業(yè)黨組織納入其中，每月召開黨建聯(lián)席會(huì)議，形成治理“一盤棋”。實(shí)施“社區(qū)征詢”制度，駐區(qū)單位干部考核、文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織評(píng)選，以及干部選拔任用、確定年度考核等次、發(fā)展黨員等聽取社區(qū)黨組織意見，提高社區(qū)“大黨委”社區(qū)管理主導(dǎo)地位。

建強(qiáng)支撐有力的保障體系。實(shí)施全科社區(qū)工作者培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)社區(qū)后備力量庫(kù)。對(duì)具備相關(guān)資質(zhì)的專職化社區(qū)工作者按照崗位序列和相關(guān)規(guī)定晉升崗位等級(jí)，探索從退休干部黨員和退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選派網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員，保證社區(qū)工作有力量、有質(zhì)量。推動(dòng)8個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心面積全部達(dá)500平方米以上，統(tǒng)一設(shè)置民政、就業(yè)、醫(yī)保、社保、退役軍人事務(wù)等8個(gè)服務(wù)窗口，讓居民辦理民生事項(xiàng)不出社區(qū)。建成新就業(yè)群體暖心驛站、愛心翼站18家，提供工作生活服務(wù)，先后開展“微沙龍”學(xué)習(xí)交流12場(chǎng)，打造有溫度、有熱度的“紅色家園”。積極探索社區(qū)工作者的薪酬待遇體系，建立崗位等級(jí)與工作績(jī)效相結(jié)合、自然增長(zhǎng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的報(bào)酬機(jī)制，有效激勵(lì)社區(qū)工作者留下來(lái)、干起來(lái)。

建強(qiáng)多元高效的服務(wù)體系。“一社一品”打造黨建特色品牌，建立社區(qū)“440”服務(wù)站,拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條，打造“10分鐘服務(wù)圈”，讓群眾電話一撥“事事靈”；實(shí)行“社區(qū)總抓+群眾下單+‘大黨委’接單”，創(chuàng)新社區(qū)治理新模式；依托轄區(qū)公益性社會(huì)組織，成立紅色公益聯(lián)盟，開展紅色微服務(wù)、紅色助學(xué)、紅色救治等“微公益”活動(dòng)，有效延伸社區(qū)治理“臂膀”。打造社區(qū)服務(wù)群眾微平臺(tái)，建立1個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心聯(lián)系多個(gè)“小區(qū)驛站”的“1+X”黨群服務(wù)矩陣，為居民提供議事、咨詢等服務(wù)，讓居民從社區(qū)治理旁觀者變?yōu)閰⑴c者。成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨支部，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，實(shí)行社區(qū)“兩委”成員、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，有效提升小區(qū)管理組織公信力和居民滿意度。

（供稿單位：鹽城市阜寧縣委組織部）

【責(zé)編 李媛】