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近年來，湖北省竹溪縣堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為深化基層治理的重要引擎，廣泛調(diào)研，精準(zhǔn)剖析社區(qū)居民的特定需求，積極調(diào)動(dòng)多種社會(huì)資源，構(gòu)建社區(qū)治理共同體，探索出“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做”的“黨建五聯(lián)工作法”基層治理新模式，提升基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理能力，實(shí)現(xiàn)基層治理共建共治共享的新局面。

組織聯(lián)建，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。按照“黨建引領(lǐng)、共建共享”的原則，成立鼓樓、西關(guān)、幸福、東郊社區(qū)“大黨委”和1個(gè)城中村聯(lián)合“大黨委”，出臺(tái)《全面推行社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制實(shí)施方案》，搭建工作服務(wù)平臺(tái)，依托社區(qū)網(wǎng)格成立35個(gè)黨支部，加強(qiáng)區(qū)域化黨的建設(shè)，通過定期召開聯(lián)席會(huì)，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中的問題，有效提高治理工作水平。結(jié)合成立黨務(wù)干部聯(lián)合黨支部開展“主題黨日”活動(dòng)，每月對縣直各單位下沉社區(qū)工作進(jìn)行調(diào)度督辦，壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對轄區(qū)黨員的教育管理，提升黨員服務(wù)社區(qū)的意識(shí)與能力，強(qiáng)化黨內(nèi)民主，帶動(dòng)和促進(jìn)社區(qū)居民自治。選優(yōu)配強(qiáng)“1+2+N”基層社會(huì)治理隊(duì)伍，凝聚起社區(qū)治理強(qiáng)大合力。

黨員聯(lián)管，提振基層組織力。嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，組織1.5萬名黨員干部到聯(lián)系社區(qū)報(bào)道，自覺接受社區(qū)黨組織管理，形成“群眾點(diǎn)單”、“社區(qū)派單”、“黨員干部接單”工作機(jī)制，只要群眾需求“哨聲”一響，黨員干部就到現(xiàn)場“報(bào)到”解決問題，并將黨員參與“雙報(bào)到、雙報(bào)告”情況作為個(gè)人考核、評優(yōu)評先的的重要依據(jù)， 形成了社區(qū)搭臺(tái)、黨員干部唱戲、居民群眾品戲的良好局面。

活動(dòng)聯(lián)辦，凝聚干事向心力。社區(qū)“大黨委”充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度作用，緊緊圍繞貫徹落實(shí)上級黨委的重大決策部署，討論決定區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理、黨建工作、社區(qū)建設(shè)以及居民群眾關(guān)心的重大問題，整合區(qū)域內(nèi)黨建資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源及其他各類社會(huì)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類基層黨組織，策劃并組織開展共駐共建活動(dòng)。研究討論區(qū)域內(nèi)黨員教育管理等事項(xiàng)，引導(dǎo)在職黨員在居住地亮明身份、發(fā)揮作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣下沉社區(qū)黨員干部已累計(jì)為群眾提供服務(wù)事項(xiàng)、辦理實(shí)事好事3000余件，開展文明出行勸導(dǎo)和環(huán)境衛(wèi)生清理2萬余人次。

資源聯(lián)用，激發(fā)發(fā)展新活力。充分發(fā)揮“大黨委”的組織力和號召力，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，實(shí)行信息共享、資源共享、活動(dòng)場所共享等措施，幫助群眾解決“供水、供電、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)”等民生實(shí)事。城關(guān)鎮(zhèn)鼓樓社區(qū)東門街街道較窄，大部分門店出店占道經(jīng)營，導(dǎo)致整條道路擁堵不堪，居民出行不便，且影響市容市貌。為解決東門街出店經(jīng)營問題，今年6月，鼓樓社區(qū)大黨委聯(lián)合創(chuàng)文辦、城管執(zhí)法局、市場監(jiān)管局等部門，對東門街出店經(jīng)營問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，緩解了東門街道路擁堵狀況，得到了居民的一致好評?！百Y源聯(lián)用”有效解決了社區(qū)面臨的難題，增強(qiáng)了社區(qū)治理能力和水平，既體現(xiàn)了基層黨組織共建的優(yōu)勢，也體現(xiàn)了多元主體參與的作用。

服務(wù)聯(lián)做，強(qiáng)化治理保障力。“路燈亮了，院子整潔了，物業(yè)也有了，小區(qū)實(shí)現(xiàn)人車分流，秩序井然、安全和諧，這多虧了下沉黨員的幫助?！比涨埃裣h城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)居民李光全高興地說。自社區(qū)“大黨委”成立以來，圍繞解決區(qū)域內(nèi)黨建工作溝通協(xié)調(diào)難、服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)難、黨員干部在社區(qū)作用發(fā)揮難等問題，著力構(gòu)建以“社區(qū)大黨委+部門黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的小區(qū)樓棟微治理體系，扎實(shí)組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉社區(qū)，按照人員規(guī)模匹配、職能強(qiáng)弱搭配的原則，結(jié)合社區(qū)小區(qū)樓棟及人口分布情況，科學(xué)合理調(diào)配縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)力量，將黨員干部下沉社區(qū)包保責(zé)任分解至樓棟、明確到每戶，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（湖北省竹溪縣委組織部  明旺）

【責(zé)編 郭昊】