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許光建

成長于三晉大地的許光建，在中國人民大學求學、從教近四十年，堅守著“實事求是”的校訓，秉持“立學為民，治學報國”的使命，嚴以治學，柔以執(zhí)教，如同一名鑄劍師，為時代鍛造人才，為中國之崛起培養(yǎng)國民表率、社會棟梁，默默貢獻著自己的力量。

三尺講臺，三十四年

在回顧自己學習和工作經歷的時候，許光建無比感慨，“我們這一代人，趕上了一個好的時代。既是改革開放的親歷人，更是改革開放的受益者。”1976年高中畢業(yè)后不久，按照當時的地方政策，許光建被分配到了一家鎖廠，當了一名工人，在流水線上工作。在這個不大的工廠里，他雖然只工作了一年半，但是留下了很深的印象，真切地體會到了普通工人的生活和工作的辛苦。之后，趕上了國家恢復高考制度，許光建順利考上了大學，他經常說的就是，趕上了一個好時代，自己的運氣好一點。1978年2月，許光建考入山西財經學院（現(xiàn)山西財經大學），在太原學習的四年里，他認真努力，在各方面都取得了很好的成績，為今后的學習和工作打下了很好的基礎。他在大學期間發(fā)表了兩篇學術論文，畢業(yè)前夕入了黨，考上了中國人民大學的研究生。1982年初，他第一次到北京，來到夢寐以求的中國人民大學，跟著著名價格學專家胡昌暖教授開始學習和研究價格理論和價格政策，并從此開啟了學術生涯。三年后，許光建順利獲得經濟學碩士學位，畢業(yè)后留校任教，之后又攻讀博士研究生并取得經濟學博士學位。從1984年12月起，許光建開始在中國人民大學任教，并先后任國民經濟管理系副系主任、系主任。2001年開始，許光建參與公共管理學院組建，開啟了公共管理教學和研究的新篇章。中國人民大學見證了許光建的學生時期和執(zhí)教經歷，許光建也見證了它改革開放至今的歷史變遷。

正如教育部部長陳寶生最近所說：“我們說教育要回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，歸根結底，就是要堅持立德樹人這一根本任務。立德樹人要落實到教師教書育人上，教書育人是教師的第一要務?！痹S光建用三十四年的從教生涯，踐行了“教書育人”、“立德樹人”這八個字。“師者，所以傳道受業(yè)解惑也?！倍嗄陙恚麑W生因材施教，力求發(fā)掘每一個學生身上的閃光點，認真為學生答疑解惑；在學習上幫助學生發(fā)現(xiàn)研究興趣，引導學生對學術、科研懷有進取心與敬畏心；在生活上以身作則，要求學生“先成人后成材”，做一個“大寫的人”。盡管科研和行政工作繁重，他一直積極承擔從本科生到博士生的教學工作，每學期都超額完成教學工作量。最近幾年，許光建每年都承擔公共管理學院的本科“新生研討課”和“經濟學”的課程。為了培養(yǎng)學生對經濟學和公共管理學科的興趣，他會精心設計生動新穎的教學案例，以拉進與學生的距離。

在三十多年的從教生涯中，許光建在學術上和生活上的高要求影響了一個又一個學生的成長。記者印象比較深的是，他的一位學生王樹光同學學習認真、品德高尚，在讀碩士期間，在解放軍309醫(yī)院完成造血干細胞捐獻，體現(xiàn)了樂于助人的優(yōu)秀品德，并于畢業(yè)后響應黨的支援西部、支援邊疆的號召，赴新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市工作，取得了顯著的成績。許光建對這位學生勇于奉獻的精神總是贊不絕口，經常將這學生的事跡講述給其他同學，希望同學們都能夠按照學校的“立學為民，治學報國”的精神規(guī)劃自己的成長。同時，他指導的學生們在學術上也頗有造詣。他的一位博士生李璐在部隊院校任教，曾經獲得軍隊的教學大獎。2017年，他指導的公共管理碩士（MPA）研究生蘇泠然和張齊南和其他同學組成的團隊獲得了2017年“案例中心杯”全國首屆中國研究生公共管理案例大賽一等獎，蘇泠然同學還被聘為“中國專業(yè)學位教學案例中心2017年第30期案例教學培訓暨全國MPA案例編寫研討會與第二屆中國研究生公共管理案例大賽動員會”授課專家。2018年5月，由許光建擔任指導老師的公共管理碩士（MPA）研究生朱純超同學帶領的“與沃同行”團隊再次獲得“案例中心杯”第二屆中國研究生公共管理案例大賽一等獎，其完成的案例《不完全契約理論下的地方招商——以沃爾沃項目在張家口的引進和落地為例》獲得“最佳案例獎”。

許光建在三尺講臺上留下的無數(shù)教誨，在學術上對學生的指導，猶如一位鑄劍師，為學生砥礪開刃，使其一往無前；也為學生備下劍鞘，助其遠行。

躬耕學術，治學報國

在人民大學躬耕了三十多個年頭，從經濟學到公共管理，許光建在學術研究上勤勤懇懇，他的研究領域從價格問題到國家治理，用多部著作和多篇優(yōu)秀論文記錄了改革開放四十周年變遷。

“從經濟中來，到價格中去。”20世紀80年代中期，許光建主要研究的領域在價格改革上，這也是改革開放初期我國從計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制要跨過的第一座大山。他在1988年就提出：“價格政策制定必須符合價值規(guī)律的要求，價格政策的目標應當是平衡供求關系，同時價格政策必須同財政政策、貨幣政策協(xié)調，逐步擴大自由價格的范圍”這一符合改革開放方向的理念。他在《經濟科學》雜志上所發(fā)表的論文《論供求關系對價格的決定作用》系統(tǒng)的闡述了自己的觀點，該文后來獲得了“薛暮橋價格研究獎”首屆優(yōu)秀論文獎。多年來，許光建一直密切關注價格體系的轉變和價格制度的改革。從價格體制機制改革的思路和策略，到細嗅薔薇地分析如農產品、能源、公用事業(yè)等具體領域的價格改革政策，許光建見證了價格體制機制改革的歷程，為價格改革的順利推進貢獻著自己的聰明才智。

隨著改革開放的不斷推進，他的教學和研究領域更加寬廣，既包括價格問題，也包括財政和稅收政策，還包括宏觀經濟問題和市場監(jiān)管，在這些領域發(fā)表了不少論著。近年來，許光建更多地把重點放在財政稅收、公共服務、國家治理等領域。特別是黨的十九大以來，他先后在《人民論壇》等理論刊物上發(fā)表了《在新的歷史方位上推進國家治理現(xiàn)代化》《完善國家治理，加快解決發(fā)展不平衡問題》等學習十九大報告、學習習近平新時代中國特色社會主義思想的體會文章。他認為，我國經過改革開放40年的發(fā)展，經濟實力和綜合國力實現(xiàn)了重大突破，但多年的持續(xù)高速發(fā)展也積累了若干結構性的問題。正如習總書記所說：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，“不平衡”主要強調的就是經濟發(fā)展結構上的一些問題，“不充分”則主要突出總量上的問題。在新時代，更加有效地消除城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距、更加有效地推動不同領域的協(xié)調發(fā)展，將成為解決我國“不平衡、不充分”發(fā)展問題的主要路徑。積極發(fā)揮財政政策作用，強化稅收的調節(jié)收入分配職能，加大對重點生態(tài)功能區(qū)、貧困地區(qū)等的轉移支付，提高這些地區(qū)政府提供基本公共服務的財政保障能力，具有特別重要的意義。

建言獻策，兼濟天下

許光建總是把中國人民大學的校訓和理念牢記在心，從經濟學領域到公共管理領域，一直秉持治學報國、服務社會的理念，積極承擔多項國家級、部委級科研項目，研究改革開放中面臨的重要問題，為政府建言獻策，積極參與國家和地方的規(guī)劃的研究。從“十五”到“十三五”規(guī)劃，他主持或參與完成了國家發(fā)展和改革委員會委托的或公開向社會招標的規(guī)劃前期研究重大課題，研究的課題從測算經濟增長速度到基本公共服務均等化的財政保障機制等，為國家經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的制定和編制做出了一定的貢獻。同時，許光建也非常關心北京和其他地區(qū)的發(fā)展改革問題，先后承擔了北京市“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題——《“十三五”時期提升北京戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展競爭能力研究》、2013年度溫州市社會科學界聯(lián)合會重大課題——《中國夢視域下的溫州民營經濟轉型發(fā)展研究》等，對北京市、溫州市等改革發(fā)展中存在的問題認真調研，從學理角度提供理論支持與解決路徑。許光建還曾擔任北京市昌平區(qū)政府顧問，為加快昌平區(qū)科學發(fā)展、解決管理難題建言獻策。他經常提到的是，他參與的北京地鐵13號線的成本價格方案的論證、北京燃氣價格改革論證等重要項目，他說，一方面自己進行了深入研究，完成了有關部門的任務，另一方面，他也從深入市場和企業(yè)的調研中更加深刻地理解了政府和企業(yè)的關系，政府如何更好地監(jiān)管市場。

放眼世界，講述中國

習近平主席強調要向全世界“講好中國故事”。許光建在自己的工作中積極踐行這一理念。他從上世紀90年代初起，作為國家公派訪問學者先后兩次到美國艾奧瓦州立大學（Iowa State University）、加州大學伯克利分校（UC, Berkeley）和美國國民經濟研究所（NBER）進行學習和研究，為今后的國際學術交流和合作打下了較好的基礎。2003年以來，他多次到日本、美國、加拿大等國家的大學進行講學和研究，為外國本科生、研究生講述中國經濟體制改革開放過程和成就，讓外國學生了解中國并為其埋下“構建人類命運共同體”的種子。

許光建任教中國人民大學公共管理學院2018年援外班

向世界“講好中國故事”并非是集一人之力可以實現(xiàn)的目標，許光建深諳作為師長，更應當成為一座橋梁，為學生提供拓寬國際視野、樹立文化自信的平臺，讓學生講述“青年中國故事”。因此，幾年前在參加一次國際會議之后，他積極與瑞士國家高級公共管理學院聯(lián)系，與新加坡國立大學李光耀公共政策學院、中國國家行政學院（現(xiàn)與中央黨校一個機構兩塊牌子）研究生部、和中山大學政治與公共事務管理學院等共同建立起“亞洲-瑞士公共管理暑期學校項目”，推動包括中國在內的亞洲國家和地區(qū)與瑞士在公共管理研究方面的學術交流與學生培養(yǎng)，加強亞洲國家和地區(qū)與瑞士在公共管理改革與研究方面的相互交流。2013年以來中國人民大學公共管理學院教師帶領多名碩士、博士研究生赴瑞士、新加坡、韓國參加該項目，并于項目舉辦論壇上分享中國公共管理案例。

許光建說：“實際上，我們身邊的基礎設施、建筑等是最能夠體現(xiàn)中國改革開放的成就與經驗的，我們要有文化自信，講好中國故事。”隨著“一帶一路”倡議的提出，中國人民大學公共管理學院積極承辦國家級援外培訓項目 ——“發(fā)展中國家中國公共管理和公共政策高級研修班”，幫助“一帶一路”沿線國家以及部分非洲國家的高級官員代表了解改革開放中的中國政府治理的理念、路徑、政策、經驗和教訓，除此之外，也向他們分享中國在公共管理、公共政策領域的理論、實踐與經驗。許光建積極承擔為發(fā)展中國家官員講課的任務，得到了學員的好評。

篳路藍縷，以啟“公管”

公共管理學科在我們國家既是一門古老的實踐，也是一個年輕的學科。為了適應公共管理實踐和學科的發(fā)展，中國人民大學于2001年6月組建了公共管理學院。許光建同該校董克用、張成福等教授一起，承擔了組建公共管理學院的任務，從那時起他先后擔任公共管理學院副院長、常務副院長，并長期兼任公共管理碩士（MPA）教育中心主任，為中國人民大學的公共管理學科，尤其是MPA教育的發(fā)展傾注了大量心血。從21世紀初建院至今，在學校領導的支持和學院師生的共同努力下，中國人民大學公共管理學院在2012年第三輪全國學科評估名列全國高校第一、在2017年第四輪全國學科評估中評估結果為A+，MPA項目被評為A+，MPA項目順利通過了NASPAA國際認證，2017年9月成功入選國家“雙一流”建設學科，成為國內公共管理的一面旗幟，保持了中國人民大學公共管理學院在該學科領域的領先地位和重要的國際影響力。對于學院建設和學科建設所取得的成績，許光建感到很欣慰。

“君子之所以教者五：有如時雨化之者，有成德者，有達財者，有答問者，有私淑艾者?！睘閹熣?，許光建可達之五。又有言：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物?！睘槿苏?，許光建亦無愧。

許光建

經濟學博士、教授、博士生導師?，F(xiàn)任中國人民大學公共管理學院常務副院長，MPA教育中心主任。政府特殊津貼獲得者，曾多次獲得“薛暮橋價格研究獎”。

（2018.11.16 第22期）