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近日和幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聊天,在談及基層減負(fù)時(shí),在場(chǎng)的大多數(shù)基層干部表示倍感欣慰,認(rèn)為基層減負(fù)彰顯了中央對(duì)基層干部的關(guān)懷。也有基層同志認(rèn)為,“基層是個(gè)筐,啥都往里裝”“上面千條線,下面一根針”“上面千把錘,下面一根釘”……只言片語既反映了人們對(duì)基層工作的印象,也反映出一些基層干部負(fù)擔(dān)較重的現(xiàn)實(shí)問題。
基層減負(fù)作為一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程,所涉及的各級(jí)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量多,亟待解決的各類形式主義問題頗多。倘若對(duì)于基層減負(fù)不能自上而下形成思想上的統(tǒng)一、行動(dòng)上的合力,再鋒利的劍也會(huì)刺偏,再有力的政策也難以落地轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果。因此,上與下之間的勠力同心、同頻共振才是解決問題的關(guān)鍵所在,突破基層減負(fù)問題發(fā)力點(diǎn)絕不是上與下之間如何“甩鍋”,而是在各級(jí)干部同心同德、形成合力的大前提下,理順?biāo)悸?、消融矛盾、紓解痛點(diǎn)。
要找準(zhǔn)“上”的問題。基層負(fù)擔(dān),追根溯源,問題的根子還是在“上”。如安排部署工作時(shí),有的部門貪多求快,層層加碼抬高標(biāo)準(zhǔn),讓基層小腳穿大鞋;有的盲目下任務(wù),脫離實(shí)情實(shí)際,使得基層無可執(zhí)行;有的不注重整合,讓基層重復(fù)報(bào)表,要求事事留痕……上級(jí)部門的文山會(huì)海,讓干部不是埋頭在文件、表格之中,就是在開會(huì)的路上或者在會(huì)場(chǎng),再有上級(jí)的層層壓責(zé)變成“層層甩鍋”,讓基層干部只能被動(dòng)地承受。上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部是減負(fù)成效的關(guān)鍵,必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,要以解決好“減什么、怎樣減、減得怎么樣”等問題為目標(biāo),到最基層的地方去,到最困難的地方去,到矛盾最多的地方去,做到“以下看上查找根源,以上率下解決問題”。
要找準(zhǔn)“下”的障礙。減負(fù)不是“減質(zhì)”,更不是“減責(zé)”,要注重“量的減少”與“質(zhì)的提升”有機(jī)結(jié)合?;鶎痈刹渴屈h和政府聯(lián)系基層群眾的紐帶,其工作關(guān)系到政策的貫徹落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定?;鶎庸ぷ鞣敝?,但是自身能力不足、作風(fēng)不實(shí),也會(huì)讓基層干部覺得負(fù)擔(dān)很重。甚至,一些人在思想上存在應(yīng)付心態(tài),不能把工作做實(shí),都會(huì)影響基層工作的正常開展,甚至讓工作效果大打折扣。減負(fù)不減質(zhì)、減責(zé),基層干部要以基層減負(fù)為契機(jī),沉下心來練“內(nèi)功”,做好自我提升的“加法”。要在強(qiáng)化理論武裝上下功夫,按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,認(rèn)真“充電補(bǔ)鈣”。要在強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉上做文章,下沉鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理一線,在具體實(shí)踐中摸爬滾打、提升本領(lǐng)、增長才干,通過能力和效率的雙提升實(shí)現(xiàn)干部自身減負(fù)。
要上下“同向發(fā)力”。同心才能同向,同向才能同力?;鶎訙p負(fù),減的是形式主義的頑疾與弊病,增的是上下一心、攻堅(jiān)克難的士氣與決心。戰(zhàn)勝基層負(fù)擔(dān),需要上級(jí)崇尚實(shí)干“真減負(fù)”,下級(jí)擔(dān)當(dāng)作為“不減責(zé)”。要上下同向共振,減負(fù)才能落到實(shí)處、減在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。不能只喊口號(hào)、只提要求置身事外,任由基層唱“獨(dú)角戲”。上級(jí)部門對(duì)于安排部署的工作,不能停留在會(huì)開了、文發(fā)了,只等限期一到,向基層要結(jié)果,要圍繞基層如何落實(shí),跟進(jìn)做好培訓(xùn)指導(dǎo)、答疑解惑,堅(jiān)持同題共答,形成上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、成果共享的工作機(jī)制。對(duì)于名目繁多、頻率過高、交叉重合的督查考核,要合并壓縮,努力做到“綜合督一次”,實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果,讓基層不再困于考核接待中,實(shí)現(xiàn)減形式之虛、加民生之實(shí)的成效。下級(jí)要敢于爭先,杜絕平庸和退而求其次,警惕好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際。大家都能夠求真務(wù)實(shí),壓實(shí)工作責(zé)任,腳踏實(shí)地一步一個(gè)腳印地干,自然能夠確?;鶎庸ぷ髀涞綄?shí)處。如此,上下同心同力,找準(zhǔn)“減”和“加”的平衡點(diǎn),方能以“減”促“加”,推動(dòng)基層減負(fù)見行見效。
(供稿單位:云南省巧家縣大寨鎮(zhèn)人民政府)
【責(zé)編 李媛】
新華社2024-06-12
人民日?qǐng)?bào)2024-06-11
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