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低空經(jīng)濟(jì)作為2024首次被寫入政府工作報告的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正以其獨特的優(yōu)勢和巨大的潛力，成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。近年來，射陽縣充分發(fā)揮通用機(jī)場載體優(yōu)勢，突出“制造+服務(wù)”，相繼落戶中澳航空、南方通航、致遠(yuǎn)航空等一批整機(jī)組裝、通航運營、飛行培訓(xùn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷拓展應(yīng)急救援、航拍航攝、治安管理等領(lǐng)域場景應(yīng)用，在全市率先開通無人機(jī)“低空生命線”，建成全省首家航空應(yīng)急救援基地，初步構(gòu)建起低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形。當(dāng)前，全國各地都在搶抓“低空機(jī)遇”，競逐“天空之城”，射陽作為省內(nèi)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)起步較早、力度較大的地區(qū)，應(yīng)順勢而為、乘勢而上，努力在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道上領(lǐng)先領(lǐng)跑，為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動能。

一是堅持系統(tǒng)謀劃，筑牢發(fā)展基石。深入研究低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、政策體系，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實際，加快編制全縣低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，主動加強(qiáng)與上級溝通對接，積極爭取政策傾斜、資金支持、運營資質(zhì)、試點示范。全力配合省市做好低空空域改革，加強(qiáng)與民航華東局、東部戰(zhàn)區(qū)的銜接，探索高效開放的低空空域使用模式和靈活轉(zhuǎn)換空域使用協(xié)調(diào)機(jī)制。深化低空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，積極參與市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，引導(dǎo)更多金融資本、社會資本、產(chǎn)業(yè)資本投向低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域。

二是完善低空基建，打造先發(fā)優(yōu)勢。著眼未來發(fā)展需求，加快推進(jìn)通用機(jī)場擴(kuò)建、新建跑道工作，統(tǒng)籌建設(shè)一批飛行器起降點、充（換）電站、維修基地、燃油油庫等基礎(chǔ)設(shè)施，全力構(gòu)建多場景、多主體、多層次的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。圍繞“數(shù)空融合”，協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力、流通、安全等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托實時交互、通感一體、無源物聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)，打造智能精準(zhǔn)、多維立體、高效可控的低空智聯(lián)網(wǎng)。聚焦“看得見、叫得到、管得住”，積極搭建低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管控一體化平臺，形成空域與航行申請、飛行計劃申報、飛行通信、氣象監(jiān)測以及飛行過程監(jiān)管等全方位服務(wù)保障網(wǎng)。

三是強(qiáng)化項目引領(lǐng)，形成集聚效應(yīng)。堅持鏈?zhǔn)剿季S，加快梳理繪制低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚焦無人機(jī)、eVTOL等整機(jī)制造，碳纖維、鋁合金等關(guān)鍵原材料，傳感器、電機(jī)等核心零部件，通信、導(dǎo)航等設(shè)備，緊盯深圳、蘇州、合肥等先發(fā)地區(qū)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、平臺載體、產(chǎn)業(yè)基金等招商方式，加快突破一批重點項目，積極構(gòu)建集研發(fā)、制造、應(yīng)用、運營、服務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。優(yōu)先推薦符合條件的低空經(jīng)濟(jì)項目列入省、市重大項目清單，提供全生命周期服務(wù)，保障能耗、土地等要素資源，全力推動低空產(chǎn)業(yè)項目落地。進(jìn)一步完善電子信息（低空經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，深化與南京航空航天大學(xué)、省質(zhì)檢院等高校院所合作，建設(shè)一批科技研發(fā)中心、檢驗檢測中心，同步引導(dǎo)企業(yè)與高校職校共建人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，全面提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。

四是拓展應(yīng)用場景，釋放發(fā)展活力。聚焦文體旅游、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，拓展更多“低空+”多元化應(yīng)用場景，推動低空經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。依托沿海濕地廊道、日月島康養(yǎng)旅游度假區(qū)等資源，探索開發(fā)空中游覽、航拍航攝、航空運動、水上飛碟、空中婚禮、航空科普等特色項目。圍繞吾悅廣場、恒隆廣場、趣伏里等重點商圈，支持美團(tuán)、餓了么等企業(yè)開展無人機(jī)外賣配送試點。結(jié)合全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵無人機(jī)在農(nóng)業(yè)植保等行業(yè)的應(yīng)用，打造一批“低空+農(nóng)業(yè)”示范場景。通過政府購買服務(wù)方式，加大無人機(jī)在交通管理、應(yīng)急救援、城市消防、國土測繪、電力巡線、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用，讓城市治理更智慧、更高效。

（供稿單位：江蘇省射陽縣發(fā)展研究中心）

【責(zé)編 李媛】