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1月24日，北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著“四個(gè)中心” “四個(gè)服務(wù)”的能量進(jìn)一步釋放，必將為首都新發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)加速推進(jìn)，必將為首都新發(fā)展增添強(qiáng)大引擎。

全力做好政治中心服務(wù)保障

營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，讓核心區(qū)逐步“靜”下來

“十四五”時(shí)期，北京市將立足邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都新需要，始終如一提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，始終如一把全國政治中心的服務(wù)保障擺在首位，始終如一把主城區(qū)作為工作重心，把突出政治中心與突出人民群眾有機(jī)統(tǒng)一，以更優(yōu)越的空間、更優(yōu)良的環(huán)境和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障國家政務(wù)活動(dòng)安全、高效、有序運(yùn)行。

一是保障優(yōu)越的政務(wù)空間。嚴(yán)格落實(shí)首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化中央政務(wù)空間布局。科學(xué)調(diào)配利用疏解騰退空間，市屬行政事業(yè)單位搬遷騰退辦公用房與疏解騰退空間優(yōu)先用于保障中央政務(wù)功能，優(yōu)先用于補(bǔ)充城市基本服務(wù)功能。

二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化政務(wù)環(huán)境管控與特色風(fēng)貌塑造，嚴(yán)控建筑高度和高層建筑審批。持續(xù)降低首都功能核心區(qū)人口、建筑，商業(yè)、旅游“四個(gè)密度”，讓核心區(qū)逐步“靜”下來，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)城綜合整治，著力改善政務(wù)交通環(huán)境。

三是提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。健全重大活動(dòng)保障相關(guān)體制機(jī)制，堅(jiān)持“精益求精、萬無一失”的首善標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)能力和水平。

扎實(shí)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)

力爭使文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上

“十四五”時(shí)期，北京市將扎實(shí)推進(jìn)人文北京建設(shè)，緊緊圍繞古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化的基本格局和“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，努力提高社會(huì)文明程度，精心保護(hù)歷史文化金名片，全面繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把北京建設(shè)成為弘揚(yáng)中華文明與引領(lǐng)時(shí)代潮流的文化名城、中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都。

一是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀首善之區(qū)。建設(shè)中國共產(chǎn)黨北京早期革命活動(dòng)(北大紅樓)、抗日戰(zhàn)爭(盧溝橋和宛平城)、建立新中國(香山革命紀(jì)念地)三大主題片區(qū)，打造全國一流愛國主義教育基地。大力推進(jìn)公民道德、志愿服務(wù)、誠信社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文明等建設(shè)，推動(dòng)“北京榜樣”向各領(lǐng)域各行業(yè)延伸，開展“文明一米線”“光盤行動(dòng)”“公筷公勺”“禮讓班馬線”“文明旅游我最美”等專項(xiàng)行動(dòng)。

二是打造弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典范之城。推動(dòng)老城整體保護(hù)與復(fù)興，實(shí)施中軸線申遺保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)老城10條文化探訪路、13片文化精華區(qū)建設(shè)。 加強(qiáng)“三條文化帶”保護(hù)傳承利用，建設(shè)大運(yùn)河和長城國家文化公園，加強(qiáng)“三山五園”地區(qū)整體保護(hù)，完成國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)活化利用，讓更多文物保護(hù)成果惠及人民群眾，鼓勵(lì)各類文博單位推出更多“網(wǎng)紅”文創(chuàng)產(chǎn)品。

三是加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。打造“書香北京”和博物館之城，構(gòu)建以公共圖書館、綜合書城、特色書店、社區(qū)書店等為支撐的15分鐘現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系。推動(dòng)文化服務(wù)多元供給，提高公共文化設(shè)施運(yùn)營效率，合理調(diào)整各類場館開放時(shí)間，更好適應(yīng)市民文化消費(fèi)習(xí)慣。

四是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。滾動(dòng)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)高新視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)海淀、石景山、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等電競產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造全國藝術(shù)品交易中心。推進(jìn)798藝術(shù)區(qū)、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、“新華1949" 文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，形成一批富有活力與特色的文化地標(biāo)。到2025年，力爭使文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上，建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市。

持續(xù)強(qiáng)化國際交往中心功能

2025年初步建成國際影響力凸顯的國際交往之都

“十四五”時(shí)期，北京市將適應(yīng)我國日益走近世界舞臺(tái)中央的新形勢(shì)新要求，強(qiáng)化中國特色大國外交核心承載地功能，優(yōu)化國際交往環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)更高水平、更深層次、更高質(zhì)量的開放合作。到2025年，初步建成國際交往活躍、國際化服務(wù)完善、國際影響力凸顯的國際交往之都。

一是提升國際交往服務(wù)保障能力。 加強(qiáng)國際交往重要設(shè)施和能力建設(shè)，建成國家會(huì)議中心二期等重點(diǎn)項(xiàng)目， 推動(dòng)金盞地區(qū)打造“第二個(gè)三里屯”，加快建設(shè)通州運(yùn)河商務(wù)區(qū)、中關(guān)村論壇永久會(huì)址等，打造一批功能復(fù)合、環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊(yùn)深厚的高品質(zhì)承載空間。

二是深化對(duì)外交流合作。主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展地區(qū)間友好交往。將服貿(mào)會(huì)打造成為全球最具影響力的服務(wù)貿(mào)易展會(huì)，提升北京國際電影節(jié)、國際音樂節(jié)、中國網(wǎng)球公開賽等一批國際知名文體活動(dòng)品牌，打造國際文體賽事首選地。

三是全方位營造國際化服務(wù)環(huán)境。提升國際人員往來便利化服務(wù)水平，加大144小時(shí)過境免簽、APEC商務(wù)旅行卡等政策推廣力度。拓展國際航線覆蓋廣度和重點(diǎn)城市航班密度。加快實(shí)施國際人才公寓建設(shè)、示范街區(qū)改造等項(xiàng)目，設(shè)立“一站式”國際人才服務(wù)中心。推動(dòng)望京、中關(guān)村科學(xué)城等地區(qū)國際人才社區(qū)差異化、特色化發(fā)展。增強(qiáng)國際教育醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施國際學(xué)校發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，在“三城一區(qū)”、朝陽區(qū)、大興國際機(jī)場等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃新建國際醫(yī)院，構(gòu)建與國際接軌的公共服務(wù)體系，提升城市整體國際化水平。

2025年基本建成國際科技創(chuàng)新中心

率先組織攻克解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題

“十四五”時(shí)期，北京將把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，實(shí)施國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化科技創(chuàng)新主平臺(tái)主陣地引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，抓住人才和體制的關(guān)鍵，提升自主創(chuàng)新能力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。到2025年，基本建成國際科技創(chuàng)新中心。

一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。辦好國家實(shí)驗(yàn)室、建好綜合性國家科學(xué)中心、推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系在京重組、布局一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和釋放科研院所活力。強(qiáng)化國家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞等基礎(chǔ)前沿、重大戰(zhàn)略領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)開展創(chuàng)新攻關(guān)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，打造原始創(chuàng)新突破的關(guān)鍵力量。加強(qiáng)綜合性國家科學(xué)中心戰(zhàn)略支撐，聚焦重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，以一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群為核心，布局一批前沿領(lǐng)域交叉研究平臺(tái)。

新建一批與國際接軌的一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)在人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用等方面先行先試，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國際前沿技術(shù)領(lǐng)域重大突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究布局，創(chuàng)新科研攻關(guān)組織機(jī)制，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)，加快形成央地協(xié)同、政企結(jié)合、軍民融合、全球合作的創(chuàng)新格局，并通過設(shè)立實(shí)施“軍令狀”“揭榜”“賽馬”等聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，率先組織攻克解決集成電路、關(guān)鍵新材料、零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

二是加快建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺(tái)和中關(guān)村示范區(qū)主陣地。將高水平落實(shí)“三城一區(qū)”規(guī)劃藍(lán)圖，高舉中關(guān)村創(chuàng)新改革大旗，高質(zhì)量打造科技創(chuàng)新中心主平臺(tái)主陣地。中關(guān)村科學(xué)城將側(cè)重于“聚焦”。著力強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿布局，加快智源人工智能研究院和微芯邊緣計(jì)算研究院等新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施底層技術(shù)創(chuàng)新突破計(jì)劃，力爭在腦科學(xué)、量子信息，人工智能、集成電路設(shè)計(jì)等領(lǐng)域取得一批核心技術(shù)成果。

懷柔科學(xué)城將側(cè)重于“突破”。“十四五”時(shí)期29個(gè)科學(xué)設(shè)施平臺(tái)力爭全部建成運(yùn)行，形成一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)集群，建成與國家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)。

未來科學(xué)城將側(cè)重于“搞活”。依托當(dāng)前形成的東區(qū)能源谷、西區(qū)生命谷和沙河高教園“兩谷一園”發(fā)展格局，未來五年將全面深化與央企央校聯(lián)動(dòng)合作，加快“兩谷一園”建設(shè)，實(shí)施生命技術(shù)趕超工程，加快形成技術(shù)創(chuàng)新“核爆點(diǎn)”。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)將側(cè)重于“提升”。主要是發(fā)揮好北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和順義區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極承接三大科學(xué)城創(chuàng)新成果外溢，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)自控力和引領(lǐng)力，打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地和成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。還將深耕中關(guān)村改革試驗(yàn)田，在更深層次、更廣層面優(yōu)化提升制度創(chuàng)新，滾動(dòng)開展一批先行先試政策試點(diǎn)，推動(dòng)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展。

三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新地位。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，加速各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)作用，發(fā)展一批硬科技獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)。

四是全面深化科技體制改革。著力破除制約創(chuàng)新的障礙和制度藩籬，破解科技成果落地轉(zhuǎn)化難的問題，推動(dòng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、“科創(chuàng)30條”等政策落深落細(xì)。

（責(zé)編 趙芳寧）