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習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。打勝脫貧攻堅戰(zhàn)之后，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。我的家鄉(xiāng)靈壽縣原來是國家級貧困縣，攻堅期內(nèi)，經(jīng)過全縣上下的共同努力，累計減貧4.3947萬人，120個貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率由16.3%降至0%，2019年5月全縣整體脫貧摘帽。作為基層代表，我深知脫貧攻堅成果來之不易，如何鞏固和拓展脫貧攻堅成果，防止返貧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口的一項重大課題。

我認(rèn)為，鞏固脫貧成果必須突出與鄉(xiāng)村振興銜接的有效性，主要在四個方面做好“有效銜接”工作。一是工作機制的有效銜接。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興差別很大，前者主要涉及幾千萬人的脫貧，后者則涉及所有農(nóng)民的富裕。前者主要涉及832個國家級貧困縣脫貧摘帽，后者則是所有縣全面振興。隨著覆蓋面的擴大，任務(wù)也將更加艱巨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，需要在脫貧攻堅建立的體制機制基礎(chǔ)上，組織配備與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的人員和力量，進(jìn)一步優(yōu)化工作機制，匯聚更強大的合力來推動鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興各項措施落實，實現(xiàn)脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，“扶上馬”再“送一程”。二是政策體系的有效銜接。脫貧攻堅期間內(nèi)已經(jīng)建立了完整的政策體系，這些政策有效保障了貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧，制定鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策要借鑒吸納、銜接融合脫貧攻堅好的政策措施和典型經(jīng)驗，實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化、平穩(wěn)過渡和提檔升級，絕不能“急剎車”。三是防貧長效機制的有效銜接。雖然所有貧困人口都已經(jīng)脫貧，但還仍有一部分脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，需要適時監(jiān)測生活狀態(tài)，動態(tài)預(yù)警，有針對性采取幫扶救助措施，堅決防止返貧。同時要建立產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、兜底等幫扶長效機制，探索解決相對貧困人口幫扶機制，有效減少相對貧困人口。四是各類資源要素的有效銜接。一方面，脫貧攻堅期間內(nèi)，形成了大量的扶貧資產(chǎn)資本，需要構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位”的扶貧資產(chǎn)資本運行機制和監(jiān)督管理機制，有效防范化解風(fēng)險，嚴(yán)防扶貧資產(chǎn)資本流失。另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要統(tǒng)籌扶貧資產(chǎn)資本等各類要素，避免盲目性，要優(yōu)化要素布局和投入格局，保持要素投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

（責(zé)編 李林涵）