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第十四屆全國人大代表沙寶琴

過去一年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績斐然，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，每一項(xiàng)成果都令人心潮澎湃，為國家的強(qiáng)大和進(jìn)步深感自豪。

國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元，增長5%，增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。這一成績的取得殊為不易，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、挑戰(zhàn)重重的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性與活力，不僅實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健增長，更為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。這背后，是國家精準(zhǔn)有力的宏觀調(diào)控政策，是全體人民齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳來振奮喜訊，糧食生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，首次突破1.4萬億斤，畝產(chǎn)提升10.1斤。糧食安全是國家穩(wěn)定的基石，這一成績?yōu)楸Ｕ蠂壹Z食供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。長期以來，國家高度重視農(nóng)業(yè)，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和政策支持，從農(nóng)田水利建設(shè)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，從良種培育推廣到農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，一系列舉措激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，提高了糧食生產(chǎn)效率。如今，糧食豐收的捷報(bào)，讓我們對(duì)未來的糧食安全充滿信心。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展。推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，惠及3400多萬人次，這讓更多孩子能夠享受到公平而有質(zhì)量的教育，為國家培養(yǎng)未來的棟梁之材。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，擴(kuò)大基層慢性病、常見病用藥種類，這些實(shí)實(shí)在在的舉措，讓群眾看病就醫(yī)更加便捷、實(shí)惠，減輕了百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提升了人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

回顧過去一年的發(fā)展，我國在經(jīng)濟(jì)、改革、創(chuàng)新、民生等諸多方面都交出了一份令人滿意的答卷。這些成就讓我們對(duì)國家的未來充滿信心，在新時(shí)代的征程中，中國必將繼續(xù)砥礪前行，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

政府工作報(bào)告對(duì)2025年工的十大任務(wù)全面部署，目標(biāo)明確。這十大任務(wù)環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力激發(fā)，到生產(chǎn)力的創(chuàng)新突破；從科技教育的基礎(chǔ)夯實(shí)，到體制機(jī)制的改革創(chuàng)新等，全方位、多層次地交織成一張緊密的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。它們共同繪就2025年宏偉壯闊且細(xì)致入微的發(fā)展新圖景，在這幅藍(lán)圖中，處處彰顯著發(fā)展的活力與希望，每一筆都凝聚著奮進(jìn)的力量。

政府工作報(bào)告中提到，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)安全健康成長。我就鄭州市上街區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展向各位做以介紹。   

鄭州市上街區(qū)搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面完成上街機(jī)場飛行資產(chǎn)隸屬劃轉(zhuǎn)，中豫航空集團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐辦公.一直以來困擾通航發(fā)展的機(jī)場管理體制障礙得到根本性解決,讓機(jī)場的交通屬性和經(jīng)濟(jì)屬性得以充分激活，上街機(jī)場被確定為全省通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)主樞紐，民航中南地區(qū)管理局明確支持我區(qū)申報(bào)國家民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，鄭州國家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的吸引力、集聚力大幅提升。招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚取得重大突破，我國通航龍頭企業(yè)-中國飛龍成功落戶，賽峰發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地、米-171直升機(jī)維修基地相繼布局，全省通航產(chǎn)業(yè)核心地位不斷增強(qiáng)。

多渠道、多方式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、吸收社會(huì)資本、改善辦學(xué)條件，鄭州經(jīng)貿(mào)學(xué)院上街校區(qū)成功落地，填補(bǔ)了全區(qū)高等本科院校的空白，建成后可容納師生3萬人，全區(qū)常住人口將實(shí)現(xiàn)15%增長，為上街區(qū)后續(xù)發(fā)展帶來新活力。

針對(duì)政府工作報(bào)告，我提兩點(diǎn)建議：

建議一：關(guān)于確保中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)的建議

政府工作報(bào)告中講到：加強(qiáng)青少年科學(xué)健身普及和健康干預(yù)，讓年輕一代在運(yùn)動(dòng)中強(qiáng)意志、健身心。體育活動(dòng)是健康體魄的基石，是心靈的“解壓閥”和“加油站”。也是未成年人溝通協(xié)作，提升人際交往能力的社交平臺(tái)。中共中央 國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提到落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。這就說明國家對(duì)中小學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的重視程度可見一斑。如何才能開齊開足體育課，保證中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，我認(rèn)為應(yīng)該從這幾方面著手準(zhǔn)備。

1.補(bǔ)齊補(bǔ)足體育教師隊(duì)伍。2025年1月教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育教師隊(duì)伍建設(shè)若干舉措》的通知，提出根據(jù)體育與健康課程課時(shí)要求，結(jié)合實(shí)際，按照不高于班師比小學(xué)5:1、初中6:1、高中階段8:1的標(biāo)準(zhǔn)配備體育專任教師，采取多種方式，配足補(bǔ)齊校園足球、籃球、排球?qū)＃妫┞毥處?。接下來，我們要著重?duì)體育老師隊(duì)伍的加快培養(yǎng)。

2.開齊開足體育課。各級(jí)各類學(xué)校在條件允許的情況下，義務(wù)教育階段學(xué)校要每天開設(shè)一節(jié)體育課，并納入課表，不得出現(xiàn)走過場現(xiàn)象；高中階段的學(xué)生一周至少三節(jié)體育課。高質(zhì)量實(shí)施上午兩節(jié)課后，下午兩節(jié)課后的30分鐘大課間。再加上我們每節(jié)課后不低于十分鐘的課間活動(dòng)時(shí)間。做為教育行政部門要對(duì)不定時(shí)的對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)常詢問家長和學(xué)生，體育課、大課間是否按時(shí)上課。

3.根據(jù)不同學(xué)段的學(xué)生制定需要掌握體育技能的不同要求。體育技能的掌握可以從低到高、從易到難。每學(xué)期進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的學(xué)生，學(xué)校需要一直督促練習(xí)，直至達(dá)標(biāo)。

4.強(qiáng)大的財(cái)政支持是物質(zhì)保障。政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)的資金投入，改善學(xué)校的體育場地條件，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)足球場、籃球場等，更新和補(bǔ)充各類體育器材，確保學(xué)生在安全、舒適的環(huán)境中進(jìn)行體育活動(dòng)。

5.家長觀念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)家長的責(zé)任，通過舉辦家長學(xué)校、專題講座、家長會(huì)等形式，向家長普及體育活動(dòng)對(duì)孩子身心健康發(fā)展的重要性。鼓勵(lì)家長以身作則，積極參與親子運(yùn)動(dòng)，如周末家庭徒步、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等，營造良好的家庭運(yùn)動(dòng)氛圍，讓體育成為家庭生活的一部分。

開齊開足體育課，保證學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不低于兩小時(shí)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同努力。只有這樣，才能讓學(xué)生在體育鍛煉中茁壯成長，擁有健康、美好的未來。

建議二：關(guān)于加快推進(jìn)專門學(xué)校的建議。

專門學(xué)校在我國教育體系中占據(jù)著獨(dú)特且不可或缺的地位，然而其當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r面臨著一系列復(fù)雜的情形與挑戰(zhàn)。

建議：

1.完善法律法規(guī)與制度建設(shè)

整合現(xiàn)有法律中關(guān)于專門學(xué)校的零散規(guī)定，明確專門學(xué)校的性質(zhì)、定位、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行模式等核心要素。詳細(xì)規(guī)定學(xué)校的場地設(shè)施要求、師資配備標(biāo)準(zhǔn)、課程體系框架等，使在建設(shè)專門學(xué)校時(shí)有法可依、有章可循。

出臺(tái)專門學(xué)校建設(shè)與管理的實(shí)施細(xì)則，對(duì)招生范圍、入學(xué)程序、學(xué)籍管理、教育教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作出統(tǒng)一且細(xì)致的規(guī)定，確保專門學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.明確主管部門與協(xié)同機(jī)制

依據(jù)學(xué)校性質(zhì)，明確教育部門負(fù)責(zé)督促專門學(xué)校的建設(shè)。建立多部門協(xié)同工作機(jī)制，政法委、司法行政部門等協(xié)同參與，明確職責(zé)。政法委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，保障學(xué)校周邊安全環(huán)境與社會(huì)秩序；教育行政部門負(fù)責(zé)制定教育教學(xué)計(jì)劃、組織師資培訓(xùn)、開展教學(xué)研究與評(píng)估等工作，確保專門學(xué)校的教育屬性得以充分彰顯；司法行政部門為學(xué)校提供法律咨詢與司法援助服務(wù)，協(xié)助開展法治教育與違法矯治工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供心理健康教育與醫(yī)療保健服務(wù)資源，共同促進(jìn)“教育+矯治”的專門學(xué)校的健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)與資源保障

加大財(cái)政投入力度，中央和地方財(cái)政設(shè)立專門學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金，用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備購置、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，通過捐贈(zèng)、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式支持專門學(xué)校發(fā)展。

 【責(zé)編 李媛】