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人物簡介

宋曉燕，博士生導師，現(xiàn)任上海財經大學法學院院長、教授，武漢大學國際經濟法專業(yè)法學博士。全國法律專業(yè)學位研究生教育指導委員會委員、教育部新世紀優(yōu)秀人才、上海市第五屆十大優(yōu)秀中青年法學家、中國法學會國際經濟法學研究會副會長、中國證券法研究會副會長、中國法學會國際經濟法學研究會國際金融法專業(yè)委員會主任、上海市法學會金融法研究會副會長及“一帶一路”法治研究會副會長，浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管委會法律顧問，上海證券交易所復核委員會委員，上海國際經濟貿易仲裁委員會、上海仲裁委員會仲裁員。主持國家社科基金重大項目等省部級以上項目十余項，獲2019年上海市“育才獎”、2017年上海財經大學“教書育人標兵”、2015年寶鋼優(yōu)秀教師教育基金獎優(yōu)秀獎、2016年上海市第十三屆哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎、2015年上海市第十屆決策咨詢研究成果獎二等獎等。優(yōu)秀學術作品刊發(fā)于《東方法學》“女學者特刊”。

以教書育人為根本理念

宋曉燕長期專注教育教學，為本科生、碩士生、博士生以及外院學生開設了國際經濟法、國際金融法、金融法、國際商法等多門不同層次的課程，其中“國際經濟法”課程2020年獲批國家級一流課程，全英文金融法課程“比較法視野下的金融法”被評為上海高校外國留學生英語授課示范性建設課程。自2015年起，宋曉燕帶領金融法團隊連續(xù)舉辦“上財金融法律論壇”，2016年又帶領國際法團隊開始舉辦“國際法沙龍”。講座涉及國際金融中心法治、互聯(lián)網(wǎng)金融法律、影子銀行、金融商事審判、國際投資法律、國際商事仲裁、國際法熱點等眾多領域，受到各界好評。宋曉燕長期專注教育教學的實踐，生動闡釋了其教書育人的根本理念，取得了立德樹人的成效，連續(xù)多屆被評為上海財經大學“我心目中的好老師”和“優(yōu)秀共產黨員·師德標兵”。

日常教學

擔任法學院院長之后，宋曉燕高度重視學院的人才培養(yǎng)工作，其關于人才培養(yǎng)的研究成果榮獲上海市高等教育類教學成果獎一等獎。宋曉燕帶領法學院依托上海地域優(yōu)勢和學校學科優(yōu)勢，堅持立德樹人根本任務，在學科專業(yè)建設、課程教材建設、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深入推進教學改革，以卓越法律人才培養(yǎng)基地及系列高層次人才培養(yǎng)平臺為抓手，全方位打造“學術化、專業(yè)化、國際化、信息化、復合型”培養(yǎng)機制，致力于培養(yǎng)“中國立場、國際視野、法經融合”高素質法治人才，通過“英美法證書班項目”“國際組織人才培養(yǎng)基地項目”等項目，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善“統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治”人才培養(yǎng)體系，取得了顯著成效，2022年獲批上海高校涉外人才教育培養(yǎng)基地。

以基礎理論和應用研究并重為學者擔當

一是積極探究國際經濟秩序發(fā)展的法治化進路。宋曉燕特別注重國際經濟秩序發(fā)展的規(guī)律和趨勢研究，在其2023年作品《全球治理視野下的國際經濟秩序發(fā)展與法治化》中，認為由于國際體系中權力的擴散和轉移，多邊主義合作模式正在面臨新挑戰(zhàn)，包括國際體系的轉型和“民主赤字”問題。進入21世紀以來區(qū)域主義的興起，成為世界經濟體系發(fā)展的重大趨勢和特征。區(qū)域投資協(xié)定在全球范圍內普遍興起。從實際影響來看，區(qū)域主義一方面起到了簡化和統(tǒng)一的效果，同時可進一步推動區(qū)域主義向多邊主義的發(fā)展；但另一方面，自由貿易協(xié)定（FTA）和BIT的重疊，也存在使“意大利面碗綜合征”進一步復雜化的可能。當前國際經濟秩序正處于民粹主義和孤立主義的十字路口。在2016年作品《保留和突破：TPP協(xié)定ISDS機制中的平衡》中，宋曉燕指出投資者利益保護與國家主權保護之間的矛盾一直成為關注的焦點，也深刻影響著ISDS機制的發(fā)展。針對ISDS機制出現(xiàn)的可能影響國家的公共政策制定權、影響國家的經濟發(fā)展以及ISDS機制的公正性難以保證等質疑，TPP協(xié)定中的特設仲裁機制謹慎地平衡著外資權利與國家主權的保護。2018年她撰寫的《國際金融危機后十年監(jiān)管變革考》，肯定了十年間各國以及國際金融監(jiān)管改革在反思和探索中取得了更進一步發(fā)展，并總結認為這些監(jiān)管變革呈現(xiàn)出三個明顯的特征：在歷史的各個階段，監(jiān)管變革都是市場主體利益訴求的博弈和權衡；市場本身就是推動監(jiān)管發(fā)展和變革的連續(xù)自變量，金融創(chuàng)新永遠產生對監(jiān)管創(chuàng)新的內在需求；在國際層面，主導國際監(jiān)管標準的制定已成為維護金融競爭力的強勁手段。

出席第二屆紅楓葉金融法律論壇

二是持續(xù)推動以“法律與經濟”方法論貫穿基礎理論研究。2009年宋曉燕發(fā)表于《法學研究》的作品《證券監(jiān)管的目標和路徑》構建了經濟分析的思路，認為證券監(jiān)管的法律架構應該服務于減少交易成本，提高市場效率。但是將提高市場效率作為唯一的監(jiān)管目標有失偏頗。自然法學并不排除財富最大化和效率，而自然法學中的正義、理性、道德等豐富的思維切入點給證券監(jiān)管的目標帶來了更開闊的視野。證券監(jiān)管的目標應該包括公平價值引導下的投資者保護和理性限度內的效率。同年作品《訴訟經濟學動態(tài)評述》指出，當古典價格理論被運用到訴訟的具體規(guī)則分析之后，對訴訟的經濟學分析便逐步涵蓋了越來越多的內容。訴訟經濟學對上訴、先例制度、集團訴訟、辯訴交易、風險代理、舉證責任等諸多規(guī)則進行經濟學分析，提供了一個不同于法學規(guī)范性分析的視角，有助于程序性規(guī)則的不斷完善。2016年宋曉燕撰寫的《法系淵源、金融發(fā)展與國際金融中心形成》，分析了“法律與金融”理論對投資者權利保護量化指標體系的設定和修正，繼而對法系淵源的影響路徑展開探討，并比較文化歷史淵源與法系淵源的作用，最后通過新制度經濟學的分析框架，考量交易成本和法系淵源更客觀地反映一國的金融發(fā)展選擇。

三是深耕以中國金融市場為基礎的金融監(jiān)管理論構建。2020年宋曉燕發(fā)表于《東方法學》的《論有效金融監(jiān)管制度之構建》一文中，她提出在金融進一步改革的過程中，應尤為關注有效金融監(jiān)管制度的完善。構建有效的金融監(jiān)管制度，需著力解決好金融系統(tǒng)復雜性與金融監(jiān)管體制整體性之間的矛盾、金融系統(tǒng)復雜性與監(jiān)管制度一致性的矛盾、金融系統(tǒng)的動態(tài)性與監(jiān)管前瞻性和謙抑性的矛盾、金融系統(tǒng)的開放性與監(jiān)管的國際化和國別性的矛盾。宋曉燕在2014年發(fā)表的《上海自貿區(qū)金融改革對宏觀審慎監(jiān)管的挑戰(zhàn)》一文中，則充分分析了我國金融改革可能產生的系統(tǒng)性風險，提出借鑒次貸危機后國際金融市場對系統(tǒng)性風險的應對舉措，用制度創(chuàng)新方式明確我國央行在宏觀審慎監(jiān)管架構中的定位。在自貿試驗區(qū)金融改革中需要加強宏觀審慎監(jiān)管的協(xié)調：強化中央銀行與各專業(yè)監(jiān)管機構的協(xié)調合作；進一步加強央行與各相關部門之間的聯(lián)系；加強中央銀行與各國宏觀審慎監(jiān)管機構的合作。

四是以問題導向引領應用金融法學研究。2019年宋曉燕撰寫的《論金融風險控制的司法路徑》一文，針對如何促進市場主體金融風險的合理分擔，防范和化解金融風險，司法審判憑借特有的法律適用和法律解釋功能，通過梳理各類法律爭點，明辨合同效力，確認權義關系，甄別非法行為，加強對金融監(jiān)管的規(guī)則引導和穿透式司法審查，從而進一步保證金融監(jiān)管價值的達成。2016年她發(fā)表的《人民幣加入特別提款權貨幣籃子：一個法律層面的思考》一文，對入籃之后中國貨幣政策的獨立性、匯率政策框架的透明和穩(wěn)定做出分析，認為需要通過國內法律完善和依托國際法來促進金融改革的制度化進程。在2014年作品《互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管思路》中，宋曉燕對從控制貨幣創(chuàng)造、應對流動性風險、促進金融市場的完善和發(fā)展的角度進行存款準備金管理的觀點進行了相應的分析。

服務國家自貿區(qū)戰(zhàn)略，努力推進中外法律文化交流

宋曉燕先后發(fā)表《上海自貿區(qū)金融改革對宏觀審慎監(jiān)管的挑戰(zhàn)》《上海自貿區(qū)外資安全審查》等文章，深度開展自貿試驗區(qū)的法律問題研究，并獲得多項課題立項，包括：2013年校級重點研究基地課題“上海自貿試驗區(qū)的外資安全問題研究”、2013年上海國際金融中心研究院課題“自貿區(qū)背景下的金融立法研究”、2014年國家社會科學基金重點項目“自貿區(qū)金融法治問題研究”、2014年度上海財經大學協(xié)同創(chuàng)新中心項目“自貿試驗區(qū)條例制定”、2015年度上海財經大學協(xié)同創(chuàng)新中心重點項目“TPP背景下我國自貿試驗區(qū)金融改革的法治應對”。同時，注意做好科研成果的轉換應用，宋曉燕先后赴福建、廣東、浙江、四川、山東、海南等多地調研，積極參與各地自貿試驗區(qū)制度建設，為國家和地方制訂金融政策法規(guī)提供咨詢建議。

宋曉燕積極組織、參加國際論壇，增進與各國法學院和學者的學術交流。由上海市高級人民法院主辦、上海市第一中級人民法院和上海財經大學法學院共同承辦的“2021年上海司法前沿論壇”，以“大數(shù)據(jù)時代全球法治引領與司法保障創(chuàng)新”為主題，專題討論采用全英文方式，來自中國、美國、澳大利亞、日本和英國的法官、學者、律師等共50余人參加，宋曉燕主持并發(fā)言。宋曉燕注重以法學院的“中國—拉美法律研究中心”“中國—拉美法律培訓基地”為平臺，積極推進中拉“一帶一路”法治合作和交流。2013年，宋曉燕隨中國法學會代表團出訪巴西，在金磚國家會議上做主旨發(fā)言并主持中拉法律合作論壇，努力推動中國和金磚國家、拉美國家之間的法律交流。2015年9月，參加在上海財經大學成功舉行的“中國—拉共體”論壇框架下的中拉法律研討會，研討會主題為“中拉自由貿易比較法治研究”，宋曉燕對我國的自貿區(qū)改革做了詳盡的介紹。

2013年在巴西主持中拉法律合作論壇

2019年，接待巴西高等教育協(xié)會國際代表團訪問上海財經大學法學院

2019年5月，推出“中國—拉美和加勒比國家法律人才交流項目研修班”，該項目不僅對中國主要經貿法律進行交流、研修，期間還舉辦研討會，對中拉的金融合作、貿易便利化進行了更深入的探討。2019年10月，巴西高等教育協(xié)會（ABMES）和巴西校長團到訪法學院，為中國、巴西的法律交流合作進一步打下良好的基礎。

（2023年第11期）

責編:李鵬
編審:卡咪娜