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《中華英才》半月刊網(wǎng)山西訊（融媒體中心李世鑫）安全生產(chǎn)是治國之策、民生之要，更是高質(zhì)量發(fā)展的堅實底座。近年來，山西省朔州市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，將“人民至上、生命至上”理念貫穿安全治理全過程，以系統(tǒng)思維謀全局、以精準(zhǔn)施策破難題、以長效機(jī)制固根本。8月21日，朔州市政府新聞辦舉行專題新聞發(fā)布會，聚焦朔州市應(yīng)急管理局工作成效與未來規(guī)劃，重點通報全市安全生產(chǎn)工作最新進(jìn)展及突出成效。數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，朔州市各類生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)較去年同期分別下降超16%，且實現(xiàn)連續(xù)三個月“雙下降”，在能源大市、工業(yè)重鎮(zhèn)的安全治理實踐中，交出了一份兼具“安全感”與“發(fā)展力”的優(yōu)異答卷。

高擎思想旗幟：將安全發(fā)展理念貫穿治理全局

作為國家重要的能源基地，朔州始終把安全生產(chǎn)擺在“國之大者”的戰(zhàn)略位置，堅決扛起保障能源安全與區(qū)域發(fā)展安全的政治責(zé)任。朔州市委、市政府堅決對標(biāo)黨中央、國務(wù)院及山西省委省政府決策部署，將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動作為“一把手工程”高位推進(jìn)——市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入煤礦井下、化工園區(qū)、建設(shè)工地等風(fēng)險一線督導(dǎo)檢查，市政府連續(xù)17年以1號文件明確年度安全生產(chǎn)核心任務(wù)，以“頂層設(shè)計”的確定性應(yīng)對安全風(fēng)險的不確定性。

在此基礎(chǔ)上，朔州市安委辦牽頭構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)：一方面細(xì)化市、縣、鄉(xiāng)三級責(zé)任清單，將安全責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核“硬指標(biāo)”；另一方面推動煤礦、?；戎攸c企業(yè)落實主體責(zé)任，建立“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭、全員參與”的安全管理體系，讓“安全第一”從理念共識轉(zhuǎn)化為各級各部門、各市場主體的行動自覺。

系統(tǒng)施策破局：六大專項行動筑牢安全“硬屏障”

面對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的痛點、難點、堵點，朔州市堅持“全鏈條治理、無死角防控”，今年以來聚焦六大核心領(lǐng)域打出組合拳，以硬舉措夯實安全發(fā)展“硬底盤”。

在治本攻堅層面，朔州緊扣安全生產(chǎn)“十大行動”部署，構(gòu)建“培訓(xùn)+排查+執(zhí)法+科技”四維發(fā)力體系：累計開展安全警示教育913場次，覆蓋企業(yè)管理人員、一線員工5.7萬人次；組織安全技能實操培訓(xùn)1809次，推動13.34萬從業(yè)人員安全素養(yǎng)系統(tǒng)性提升；嚴(yán)格對照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，排查整改重大隱患196項、整改率達(dá)96.4%，對62家隱患突出企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，行政處罰金額達(dá)2.25億元，以“零容忍”的執(zhí)法力度倒逼企業(yè)守住安全底線。

針對煤礦、危化、建筑等重點領(lǐng)域，朔州深化專項整治，累計排查整改一般隱患1.6萬條；在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，建立森林草原防滅火、地震地質(zhì)災(zāi)害防范、防汛抗旱“三位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)建“監(jiān)測預(yù)警—應(yīng)急響應(yīng)—搶險救援”全流程閉環(huán)；同時升級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、充實物資儲備庫、開展實戰(zhàn)化演練，讓安全防線更具韌性、更有底氣。

靶向精準(zhǔn)發(fā)力：聚焦關(guān)鍵風(fēng)險織密“防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”

立足能源城市的風(fēng)險特點，朔州市堅持“什么問題突出就解決什么問題”，以靶向治理破解安全難題。針對煤礦安全這一核心課題，朔州打出“責(zé)任壓實+隱患清零+基礎(chǔ)提升+培訓(xùn)賦能”組合拳，從井下支護(hù)、瓦斯治理到人員操作規(guī)范，全方位提升煤礦本質(zhì)安全水平，堅決守住能源生產(chǎn)的安全底線。

面對今年“點多面少、北多南少”的降水特點，朔州構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級防汛包聯(lián)體系，完善氣象預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保預(yù)警信息100%直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和重點企業(yè)，累計轉(zhuǎn)移受威脅群眾2300余人次，實現(xiàn)汛期“零傷亡、少損失”。在防震減災(zāi)領(lǐng)域，朔州通過強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報能力、夯實城鄉(xiāng)震害防御基礎(chǔ)、提升應(yīng)急救援協(xié)同效能，構(gòu)建“預(yù)防—處置—恢復(fù)”全鏈條工作格局，讓安全治理更貼合群眾需求、更契合發(fā)展實際。

謀遠(yuǎn)固本強(qiáng)基：五維發(fā)力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。展望下半年，朔州市應(yīng)急管理系統(tǒng)明確“五個全面”工作方向，以長效治理鞏固安全態(tài)勢：全面壓實安全責(zé)任體系，推動責(zé)任落實到“最后一公里”；全面排查化解風(fēng)險隱患，聚焦重點領(lǐng)域開展“回頭看”；全面推廣企業(yè)內(nèi)部報告獎勵制度，激發(fā)企業(yè)自主排查隱患的內(nèi)生動力；全面抓好治本攻堅三年行動問題整改，確保治理成效長效化；全面強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升災(zāi)害事故處置能力。

如今的朔州，正以“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事落實到位”的執(zhí)行力，持續(xù)擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任閥”、織密安全防護(hù)“保障網(wǎng)”。這座能源大市正以堅實的安全屏障，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的山西實踐中書寫安全發(fā)展的朔州篇章。

【責(zé)編 李媛】