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2020年春節(jié)期間，新冠肺炎疫情肆虐全國，成為經(jīng)濟運行中突發(fā)的不可抗力事件。疫情當(dāng)前，中小型企業(yè)面臨一場生存與發(fā)展的大考，如何最大限度減少疫情負(fù)面影響，渡過難關(guān)，已經(jīng)成為企業(yè)和政府關(guān)注的焦點。

一、中小型企業(yè)在疫情中面臨的困境與問題

因新冠肺炎疫情影響，中小型企業(yè)設(shè)備和技術(shù)相對落后、人才匱乏，市場訂單減少、原材料成本增加等一些問題加劇暴露，具體困境表現(xiàn)如下。

（一）招工難返崗難。中小型企業(yè)大部分屬于勞動密集型，依靠大量勞動力。疫情期間，由于各地的疫情發(fā)展情況不同，疫情防控需要避免人口大規(guī)模流動和聚集，人員必須隔離防控等原因，中小型企業(yè)出現(xiàn)了招工難返崗難。

（二）缺訂單缺市場。在疫情防控期間，出于防控需要，內(nèi)需、外貿(mào)都會受到不同程度的影響，致使訂單減少、市場低迷。同時，疫情導(dǎo)致的復(fù)工難還會直接導(dǎo)致市場萎縮，形成惡性循環(huán)。

（三）供應(yīng)難服務(wù)難。大量中小型企業(yè)對供應(yīng)鏈存在著僵化依賴現(xiàn)象。疫情推遲了人員返崗時間，導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工率低、原材料供給不足；另外因疫情影響，企業(yè)還面臨服務(wù)鏈中斷的制約。

（四）融資難融資貴。中小型企業(yè)資金薄弱、自身抗風(fēng)險能力較弱，更容易受到疫情沖擊。這次突發(fā)疫情，讓一些中小型企業(yè)在貸款、還貸、續(xù)貸、融資等方面面臨著不同程度的困難和挑戰(zhàn)。

（五）生產(chǎn)難履約難。這次疫情，因資金、人員、供應(yīng)鏈中斷等原因，導(dǎo)致停產(chǎn)或停銷，造成無法履約。這些企業(yè)不僅要承擔(dān)直接和間接的合同經(jīng)濟損失，還要承擔(dān)法律風(fēng)險及商譽的影響。

二、中小型企業(yè)在疫情中應(yīng)對措施

這次新冠疫情只是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的短期劇烈變化，而中長期環(huán)境沒有根本變化，企業(yè)還是要保持其戰(zhàn)略定力，建立疫情時期的特殊管理體系，理性應(yīng)對。

（一）提前謀劃，積極做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。既要提前做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，把人員組織、要素保障、設(shè)備檢修等全部落實到位，又要切實重視疫情防控，做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。

（二）善用扶持，爭取政府相關(guān)政策。疫情期間，中小型企業(yè)一定要認(rèn)真研究政府推出的一系列政策“紅包”，爭取相關(guān)部門在金融、社保、財稅、用工等各方面扶持政策渡過疫情難關(guān)。

（三）審視風(fēng)險，提升化解防范能力?？山⒁咔闀r期企業(yè)運行模型，審視各種風(fēng)險，利用備用貨源、物流等進(jìn)行模擬推演，以應(yīng)對不測。如對外出口貿(mào)易限制時，可通過增強合作方信心減少對外貿(mào)易風(fēng)險和損失；又如可采用開具不可抗力證明等方式化解履約風(fēng)險等。

（四）內(nèi)外兼修，降低成本融資開源。

面對疫情，企業(yè)不創(chuàng)收還面臨工資要發(fā)、場地費要付、運營成本要承擔(dān)等支出。因此要強化管理，采取減少開支、爭取上下游優(yōu)惠政策等節(jié)流措施。另如采取聚焦主業(yè)增產(chǎn)提效、發(fā)展副業(yè)賦能主業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級等開源措施。

（五）自我革新，實現(xiàn)生存發(fā)展突破。疫情危機重新界定了市場格局，中小型企業(yè)應(yīng)利用新格局，把危機變成自我變革升級的契機。比如可以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在商業(yè)模式、組織運行、企業(yè)管理上都實現(xiàn)數(shù)字化、智能化變革等。

三、政府對中小型企業(yè)幫扶應(yīng)對建議

疫情面前，各級政府都很重視中小型企業(yè)在疫情中所遇到的問題和困難，都在想法促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展。對此，建議采取以下措施：

（一）高度重視，強化風(fēng)險調(diào)研。疫情持續(xù)已近2個月，隨著防控風(fēng)險的降低，中小型企業(yè)大部分都在復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但是如果企業(yè)在發(fā)展中的融資、人員、訂單等困難不解決，必將帶來民生、穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列影響和問題。

（二）加強溝通，增強發(fā)展信心。由于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，疫情防控形勢一直往積極向好的態(tài)勢發(fā)展。綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。政府應(yīng)該調(diào)動企業(yè)家積極性、堅定企業(yè)家發(fā)展信心。

（三）出臺政策，化解資金危機。中小型企業(yè)遇到的困難不盡相同，有的抗風(fēng)險能力差，需要直接輸血；有的抗風(fēng)險能力較強，僅需調(diào)整企業(yè)運營環(huán)境機制。政府要分類扶持，有的可協(xié)調(diào)金融機構(gòu)不抽貸、可展期、減息降息、減稅降費；或建立健全政府性融資擔(dān)保體系，或者出臺利用中小型企業(yè)專項轉(zhuǎn)貸資金杠桿等措施化解企業(yè)資金危機等。

（四）積極協(xié)調(diào)，破解法律風(fēng)險。疫情期間，不少中小型企業(yè)會面臨疫情防控、勞資糾紛、履約爭議等法律問題。如政府可協(xié)調(diào)利用《風(fēng)險告知書》《不可抗力證明》等措施，助力企業(yè)防范化解疫情期間法律風(fēng)險。

（五）筑牢防線，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)時刻筑牢疫情防線，擇機適時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在保障衛(wèi)生防疫條件下，探討企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的路徑。如允許企業(yè)采用靈活用工政策；嚴(yán)禁阻斷交通，保障生產(chǎn)物資的流通、協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈等。

（六）強化內(nèi)需，釋放經(jīng)濟動力。疫情期間，經(jīng)濟增長主要靠內(nèi)需，消費則是經(jīng)濟增長持久的動力，特別要倚重內(nèi)需當(dāng)中的消費。強化內(nèi)需，需要從國內(nèi)供給、稅收、居民收入增長等多方面入手，改善消費供給環(huán)境和消費制度環(huán)境，使消費潛力得到持續(xù)釋放，來滿足人民美好生活的需要，進(jìn)而為中小型企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（2020.03.16 第05-06期）