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一著不讓抓產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展成色更足

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視旅游工作，引領(lǐng)我國旅游業(yè)加速發(fā)展，取得歷史性成就。旅游業(yè)日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。湖濱新區(qū)充分發(fā)揚(yáng)“上下同欲、百折不撓”的國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建精神，去年5月將駱馬湖旅游度假區(qū)成功打造為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首個國家級旅游度假區(qū)，可為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20余個地級市、1.7億市民提供更高品質(zhì)的休閑度假服務(wù)。

以全域視角，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，深入挖掘駱馬湖旅游度假區(qū)的文化、景觀、生態(tài)資源，精心編制《宿遷駱馬湖國家級旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃（2024—2035）》，邀請中國社會科學(xué)院、國研智庫旅游研究院、南京師范大學(xué)、省文化和旅游廳等專家評審把脈，構(gòu)建“一核兩廊三區(qū)四射”空間規(guī)劃布局，明確“全景湖濱、全域旅游、全時旺季”發(fā)展方向，為新一輪高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和有力支撐。

以融合理念，激活旅游發(fā)展新活力。主動適應(yīng)旅游消費(fèi)新需求，積極培育文旅產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，多維度發(fā)展“旅游+”“+旅游”，堅持“以文塑旅、以旅彰文、以賽興旅”，舉辦了全國少兒圍棋公開賽、“一帶一路”青年體育交流周（江蘇）活動、全國橋牌邀請賽、駱馬湖沙雕藝術(shù)展、大運(yùn)河自行車賽等一系列精品節(jié)賽活動，以及蘇魯豫皖地區(qū)享有盛名的民俗盛會皂河廟會，推出了駱馬湖啤酒并成為“爆款”，駱馬湖大魚頭、八珍炒飯等新品菜肴得到廣大顧客青睞，有效延長了旅游鏈條、擴(kuò)大旅游消費(fèi)，釋放出旅游“一業(yè)興、百業(yè)旺”的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)。

以項目引領(lǐng)，豐富旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。聚焦環(huán)湖體育休閑基地、夜間文化旅游消費(fèi)基地、露營基地、全產(chǎn)業(yè)鏈婚慶基地等“四個基地”建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的發(fā)展思路，積極謀劃戴場島生態(tài)修復(fù)和保護(hù)性開發(fā)、愛情小鎮(zhèn)建設(shè)等特色項目，打造更多的新地標(biāo)新名片。秉持“服務(wù)入駐企業(yè)是最大的招商，服務(wù)本土企業(yè)是最好的招商”的理念，積極運(yùn)營沐晨太空艙輕奢度假營地、駱馬湖海洋樂園、駱馬湖歡樂世界、駱馬湖歡樂水世界等景點，加快推進(jìn)駱馬湖鐘吾游樂城、湖畔漁歌等一批優(yōu)質(zhì)文旅項目。

一如既往護(hù)生態(tài)

高質(zhì)量發(fā)展底色更亮

黨的二十大報告明確指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。湖濱新區(qū)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入挖掘“干凈有序、可愛湖濱”城市內(nèi)涵，走出了一條獨具湖濱特色的生態(tài)融合發(fā)展之路。

瞄準(zhǔn)靶向發(fā)力，擦亮生態(tài)名片。堅持問題導(dǎo)向，緊盯駱馬湖生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問題，相繼實施駱馬湖禁采、退漁還湖、“四亂”整治、禁捕退捕、“一線一岸”整治、“三無”船舶整治、三里濕地修復(fù)等措施，昔日采砂泛濫“淘金湖”重新變回水清魚肥“母親湖”，駱馬湖水質(zhì)達(dá)國家二類標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)劃定駱馬湖全域空間保護(hù)范圍，高質(zhì)量開展羅曼園、水生植物園、湖濱公園改造等提升項目，串聯(lián)形成開放式濱湖風(fēng)光帶10多公里，努力實現(xiàn)“時時是景、處處是景、人人是景”，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，駱馬湖宿遷流域首次發(fā)現(xiàn)成群東方白鸛，近50年未出現(xiàn)的紅嘴鷗群也遷徙集聚駱馬湖。

探索機(jī)制創(chuàng)新，守護(hù)幸福河湖。持續(xù)探索駱馬湖管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)“幸福河湖”建設(shè)，致力打造“河湖長制”的“湖濱模式”，讓河湖應(yīng)綠盡綠、應(yīng)美盡美。依托駱馬湖四級湖長體系和62個管理網(wǎng)格，建立駱馬湖管理定期協(xié)調(diào)會辦機(jī)制，常態(tài)化實施網(wǎng)格長、助理員、督導(dǎo)員、警員“一長三員”網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)以“河湖長制”推動“河湖長治”。

改善人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”重要批示精神，依托三臺山及駱馬湖東岸線的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢，開展農(nóng)房改善、人居環(huán)境整治等工作，最大程度保留水美田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游特色城鎮(zhèn)。

一心為民守初心

高質(zhì)量發(fā)展本色更顯

“要堅持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格調(diào)品位，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，打造世界級旅游城市?！绷?xí)近平總書記對旅游工作的重要指示精神，彰顯旅游為民的深入思考。創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)，湖濱更有希望。這希望在夜市煙火氣里、在背街小巷中、在湖濱居民的攤點上。湖濱新區(qū)始終堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

守護(hù)“煙火氣”，鋪好群眾“致富路”。堅持旅游為民導(dǎo)向，聚焦“時時就業(yè)、處處就業(yè)、人人就業(yè)”目標(biāo)，讓人民群眾在“好風(fēng)景”里奔向“好光景”。按照“攤點不走、城管不撤，人員不散、警燈不滅”“垃圾不著地、污水不進(jìn)湖”的要求，積極引導(dǎo)后備箱經(jīng)濟(jì)、湖畔直播、文創(chuàng)集市等“夜經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)集聚，駱馬湖畔每晚吸引市民游客數(shù)萬人次，2萬余人就地吃上“旅游飯”，人均年收入近4萬元，碧湖銀灘成為群眾增收致富的“金灘銀灘”。

打好“組合拳”，筑牢生命“防護(hù)網(wǎng)”。駱馬湖在湖濱新區(qū)境內(nèi)沿岸線長達(dá)42公里，風(fēng)險點多、線長、面廣。湖濱新區(qū)積極探索防溺水工作機(jī)制，打造駱馬湖生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站、智能警戒防溺水系統(tǒng)，建成全省首個“技防+人防+物防”三位一體的防溺水巡防監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了全水域感知、全天候預(yù)警、全程可視化。通過上好一堂“暑期防溺水宣傳課”、制定一本《駱馬湖水域執(zhí)法指引》、出臺一項“防溺水有獎舉報”機(jī)制、織密一張溺水風(fēng)險“人防”網(wǎng)絡(luò)、筑牢一道沿岸“物防技防”立體防線、創(chuàng)建一個民間“駱馬湖水上救援聯(lián)盟”，筑牢群眾防溺水“安全壩”和“生命線”，駱馬湖“防范溺水系統(tǒng)性守護(hù)機(jī)制”經(jīng)驗做法，被省委深改委列為全省133項改革創(chuàng)新案例發(fā)文推廣。